美国即将对伊朗实施新一轮经济制裁!


北京时间8月25日凌晨2点钟,正当许多人在熟睡之际,美国的华盛顿却紧张异常。美国财政部长贝森特准备在全球发布针对伊朗的新一轮经济制裁,他将这次行动称为“经济D日”,用诺曼底登陆的代号来形容,显然是预示着一场全面的攻势已经开始。然而,这次美国的攻击目标是否仅限于伊朗?贝森特早前强硬地表态,声称这是“历史上最大、最具协调性的经济孤立行动”,意在彻底切断伊朗政权的经济命脉。此次制裁的具体措施可分为三类:任何购买伊朗石油的国家都将受到制裁,任何为伊朗处理转账的银行也会遭到制裁,甚至任何帮助伊朗转运原油的船只也会全被列入制裁名单。单看这三项,美国其实是沿用了以往的制裁策略,但真正的杀手锏在于那四个字——“二级制裁”。简而言之,若美国制裁伊朗,未听从的国家将面临同样的制裁,二级制裁即意味着美国将全面打击与伊朗有业务往来的国家。贝森特的话清晰明确,不跟随美国的国家将被视为敌人,选择余地几乎为零。

这一言论很明显是对中国施加压力。贝森特在接受CNBC采访时指出,中国的50%能源来自海湾地区,所以中国应当“跟上节奏”。翻译过来就是,迫使中国站队,而若不支持美国打压伊朗,则需要承担制裁的后果。这一行为已经超越了单纯的对伊朗制裁,实际上是将美元的金融体系作为武器,强迫各国在美伊之间做出选择。若选择与伊朗合作,那么就会失去与美元的联系;而选择美国,就必须共同行动来打压伊朗。以往美国对古巴、朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉等国的制裁,至少在名义上是单边制裁,企业可以选择与这些国家进行交易,而此次规则彻底改变:不配合制裁的国家,便算作美国的敌人,美国用国内法来管控全球业务,确实显得十分霸道。

伊朗对此并没有示弱,立即予以强硬回应。伊朗国家安全委员会秘书事先就表示,若美国执意加大经济战力度,伊朗将停止所有向波斯湾和霍尔木兹海峡出口的石油,任何支持美国制裁的国家都将被视作敌对行为。霍尔木兹海峡承载着全球近五分之一的原油运输,意味着若你切断我的财路,我也会影响到全球经济。伊朗并不是空口威胁,已经开始行动。新成立的波斯湾海峡管理局公布了一份包括45艘船只在内的黑名单,甚至将阿联酋和沙特的航运企业也列入其中,任何涉及这些船只的转运交易都有可能被列入黑名单。此外,伊朗议会还通过了一项法案,要求过往船只获得许可并支付费用,使用伊朗里亚尔或指定货币结算,显然是为了绕过美元。伊朗副外长在社交媒体上直接反驳贝森特,质疑其在摧毁伊朗军事能力和核计划后,为什么还要推进“大规模金融攻势”,这到底意味着胜利还是退缩?伊朗议长也发表了嘲讽性的帖子,称美国的制裁最终会成为自食恶果的回旋镖。伊朗革命卫队发言人则表示,伊朗将在美国的注视下与其他国家开展贸易,抵制美国的限制,暗示他们承受了长达四十七年的制裁,并且在面对挑战时已经有了足够的应变能力。

人们关注的核心问题是,二级制裁将对中国产生多大影响,以及中国应如何应对。影响方面,中国曾经是伊朗石油最大的买家,2025年时中国从伊朗进口超过八成的海运出口石油,今年7月进口量仍达到约82.3万桶每日,但在8月数量已有明显下降。如果二级制裁全面实施,中国的石油企业、银行和航运公司都可能面临美国的制裁风险,这绝非小事。然而,中国的回应却显得沉稳而坚定。8月24日的外交部记者会上,当被问及中国将如何应对美国因中伊贸易施加的二级制裁时,发言人仅表示制裁无助于问题解决,反而会加剧紧张局势,不符合各方利益,并表示中方会密切关注事态发展,采取必要措施维护自身正当权益。没有怒斥,也没有直接指名道姓,但言辞中的分量已经非常清晰,显现出中国的自信和决心。

中国拥有丰富的战略石油储备,经过多年的积累,有着相当大的缓冲空间。即使在短期内失去伊朗石油来源,依靠战略储备和其他进口渠道,完全能够度过这段过渡期。中国早已实现了石油进口的多元化,并不依赖单一的中东市场。俄罗斯的原油通过管道与海运保持稳定供应,中亚的天然气管道也在正常运行,和非洲产油国的合作也在不断加强。美国试图通过制裁伊朗来逼迫中国站队,但中国并没有只依附于单一的选择。

更具实力的是人民币结算。美国二级制裁的根基在于美元清算体系,被制裁国家难以进行美元交易。但中国多年来专注于战略部署,人民币跨境支付系统日益健全,并与多个产油国开展人民币结算的试点。美国以美元作为武器,而中国则通过不依赖美元的交易手段展现出其积累多年的硬实力。最后,中国还拥有一系列完整的法律反制工具,通过《反外国制裁法》和《不可靠实体清单规定》,为可能发生的美国制裁提供法律依据,一旦美国制裁中国企业,中国也可以进行对等反制,针对参与对伊朗制裁的美国企业实施制裁,限制其在华业务,冻结相关资产。